Никотин – одно из самых распространенных и опасных наркотических веществ в мире. Основным источником его поступления в организм человека является потребление табачной и никотинсодержащей продукции.

В процессе курения, нюхания, жевания или сосания никотин проникает через слизистые оболочки и с током крови распространяется по всему организму, оказывая серьезный вред сердечно - сосудистой системе, органам дыхания, пищеварения. При потреблении никотина повышается риск развития онкологических заболеваний, отмечается также преждевременное старение кожи и ослабление репродуктивной системы.

Несмотря на широкое распространение информации о вреде курения, проблема потребления табачной и никотинсодержащей продукции, в том числе среди молодого поколения, является важной и требует принятия особых мер.

Одним из способов борьбы с курением является принятие Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Закон №15-ФЗ), которым установлены права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, кальяны запрещаются реклама и стимулирование продажи такой продукции, в том числе путем распространения такой продукции среди населения бесплатно;  применения скидок с цены любыми способами, спонсорства табака или никотинсодержащей продукции.

Кроме того, разработаны ценовые и налоговые меры, направленные на сокращение спроса на табачные изделия и никотинсодержащую продукцию особенно среди детей и подростков. Меры государственного воздействия на уровень цен осуществляются посредством установления единой минимальной цены табачной и никотинсодержащей продукции, ниже которой она не может продаваться.

На территории Российской Федерации установлены ограничения торговли табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукцией. К таким ограничениям относится:

1. Реализация табачной и никотинсодержащей продукции, должна осуществляться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые зарегистрированы в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации «Честный Знак».
2. Запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.

В случае возникновения у продавца сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию или никотинсодержащую продукцию, кальяны и устройства для потребления никотинсодержащей продукции (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность.

3. Осуществлять продажу такой продукции можно только в магазинах или павильонах. В случае отсутствия в населенном пункте магазина и павильона допускается продажа табачной, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в других торговых объектах либо путем развозной торговли.
4. Запрещается розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции дистанционным способом продажи, с использованием автоматов либо иными другими способами.
5. Запрещается выкладка и демонстрация табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте.
6. Демонстрация такой продукции допускается только по просьбе потребителя после ознакомления его с перечнем реализуемой в торговом объекте табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодеражащей продукции. Текст перечня необходимо оформить буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Перечень размещается в доступном для потребителей месте.
7. Запрещается поштучная продажа сигарет и папирос.
8. Запрещается  продажа табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления.
9. Запрещается продажа на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а также на территориях и в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, на станциях метрополитенов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров, в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, бытовых услуг
10. Запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.
11. Запрещается розничная торговля никотином или его производными, включая соли никотина, а также никотинсодержащей жидкостью и раствором никотина если концентрация никотина в никотинсодержащей жидкости или растворе никотина превышает 20 мг/мл.
12. Табачная и никотинсодержащая продукция подлежит обязательной маркировке, продажа немаркированной продукции запрещена.

За несоблюдение ограничений и (или) нарушение запретов в сфере торговли табачными изделиями, табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.14.3.1, ч.2 ст.14.6, ч.ч. 1, 1.1, 2, 3 ст. 14.53, ч. 4 ст. 15.12, ст. 15.12.1 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.